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记者从高明区政府获悉，该区近期已出台《荷城街道纺织印染企业整治提升工作方案》(下称《方案》)，荷城街道辖区内的印染纺织企业将按扶持壮大、限期治理和转移淘汰三大类纳入全面整治。其中尤为引人关注的是，《方案》规定，所有纯印染企业必须上马纺织服装项目，否则限期搬迁。且企业增资扩产项目投资强度须达到350万元/亩以上，每亩税收须达到15万元以上。与之形成鲜明对比的是，当前纯印染企业平均每亩纳税额仅为1.71万元。
消息传来，纺企响应和担忧并存：淘汰落后工艺和落后产能是政府和企业的共同追求，但企业同时担心大举投入改造资金后又逢政策变化，导致成本打水漂。
而作为此次整治重点对象的西安纺织城，其后期发展较之前期规划大为走样，目前整个纺织城的纺织企业数量竟只占企业总数的32%。其走样的背后，着实对该区新上马的新兴产业园具有借鉴意义。
两成六企业排放九成六污水
据了解，荷城街道现有29家纺织印染企业，其中15家集中在西安纺织城。西安纺织城2003年由高明区规划建立，开发总面积5.37平方公里，纺织产业用地1.73平方公里，该区原计划把当时位于沿江工业区的纺织印染企业和区内的同类企业搬迁至划定的纺织城区域内，进行统一规划发展，并建成全国*大的产业基地之一。
然而，不仅西安纺织城在发展过程中大为走样，全荷城街道纺织印染业也普遍存在结构偏、污染大、效益低等问题，这成为《方案》出台的一大背景。
据悉，当前29家企业中，只有溢达等3家企业有针织和成衣工序，其余26家均为纯印染企业，主要从事外来加工，结构单一。这种产业结构不合理现象在西安纺织城表现得尤为突出，目前纺织城内已进驻企业46家，其中从事纺织服装印染类的企业仅15家，印染类企业就占了12家。
而荷城大量印染类企业的存在，也带来了庞大的污水排放压力。12家印染类企业只占企业总数的26%，去年的污水排放量就多达271万吨，占整个纺织城的96%。与此同时，其税收贡献却只有16%，平均每亩纳税额仅为1.71万元。
更为重要的是，由于目前中心城区三污处理厂尚未能完全对纺织城内企业产生的废水进行处理，因此污水的流入也直接对沧江河构成威胁。
限期治理和转移淘汰相结合
根据《方案》，此次调整提升中，荷城街道将纺织印染企业分三类进行治理，分别是扶持壮大、限期治理和转移淘汰。
具体而言，位于“三旧”改造区域外(包括西安纺织城)，产值高、纳税高，有较为完整的纺织(针织)—染整—成衣产业链的企业，纳入扶持壮大类。其整治方式是，深化各环节的污染治理，进一步减少污染物的排放量，达到清洁生产的要求，在这一过程中，政府扶持企业进行技术改造和革新。
位于“三旧”改造区域外(包括西安纺织城)，产值低、污染大、纳税少、从事纯印染加工的企业被纳入限期治理类。其整治方式是，按规定时限进行全面整治，经整治符合要求的则纳入扶持壮大类企业，经整治未能达到要求的，则纳入转移淘汰类企业，须在治理期内就地关停或向区外搬迁。
位于“三旧”改造区域的企业(包括位于沿江路以东和三洲片区的纺织印染企业)纳入转移淘汰类，其整治方式是按“三旧”改造政策进行改造或向区外搬迁。
其中尤为引人关注的是，《方案》规定，所有纯印染企业必须上马纺织服装项目，否则限期搬迁。且企业增资扩产项目投资强度须达到350万元/亩以上，每亩税收须达到15万元以上。 |
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